為深入貫徹黨的十九大精神，大力實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型省份建設，提升高新技術企業培育發展水平,福建省人民政府發布《關于進一步推進創新驅動發展七條措施的通知》（閩政[2018]19號），激勵企業加大研發投入，實施創新驅動發展戰略，進一步引導企業加大研發投入，力爭“十四五”期間全省研發經費內部支出年增長20%以上，促進產業轉型升級，加快建設創新型省份。龍巖高新區以“發展高科技、實現產業化”為目標，以培育高新技術企業和新興產業集群為重點，以推動科技創新為抓手，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，努力將開發區建設成為省內一流的創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。2020年度研發經費項目年初預算金額為1,200.00萬元，批復資金為1,200.00萬元，實際到位資金為1,026.01萬元（根據龍巖經開區財政局實際撥付給獲補企業補助資金確定），實際支出金額為1,026.01萬元。

　　一、績效評價等級“優秀”

　　經評價，研發經費項目績效評價得分93分，績效等級為“優秀”。

　　二、評價發現的主要問題

　?。ㄒ唬╉椖磕繕嗽O置方面存在的問題：績效目標指標/社會效益指標只設置“為企業提供申報咨詢服務”指標，作為省級項目的執行部門提供申報咨詢服務是重要的基礎工作，但僅設置效益指標用來考核項目的實施效益不能客觀反映項目所帶來的社會效益。

　?。ǘ┵Y金投入方面存在的問題：預算編制方面不夠科學、合理。

　?。ㄈ┵Y金管理方面，2020年度研發經費項目預算資金執行率水平有待提升。

　?。ㄋ模┥鐣б娣矫娲嬖诘膯栴}：根據調查問卷統計結果，20家被調查的獲補企業中，2020年度研發投入總額有增長的企業占75%，2020年度科技人員數量有增長的企業占55%，2020年度研發設備有增長的企業占比90%，以上各項調查結果顯示2020年度研發經費項目在帶動企業加大研發投入和科技人員培養方面產生的效果不夠明顯。

　　三、相關建議

　?。ㄒ唬┙Y合項目實施的最終將要達成的效益進行考慮，科學、合理地設置社會效益績效指標，建議可增加被調查企業研發投入、科技成果、科技人員及研發設備等變化情況指標，或增加企業對研發經費項目產生效益情況的評價方面的內容，以便從不同維度綜合判斷項目所產生的效益情況。

　?。ǘ娀A算管理，加強資金預算支出的管控意識，在編制項目資金預算時應該對項目預計支出情況進行摸底調查，根據實際需要科學、合理地編制資金預算。同時財政部門在審核部門預算時應該關注項目預算編制的合理性，按照項目年度需求合理安排資金，提高財政資金的使用效益。

　?。ㄈ┰诰幹祈椖款A算時，對預計支出的各項明細項目應該進行充分調查和論證，科學、合理地編制項目資金預算，并制定相應的支出計劃，在中期發現項目前期預算偏高時可以及時對資金預算情況進行調整。

　?。ㄋ模嵤┎块T深入企業調查分析企業在加大研發投入和科技人員培養等方面所面臨的各種阻力，積極引導企業努力克服在科技創新過程中碰到的各項問題，并加大對各企業的創新輔導和政策支持，提升企業的研發投入積極性。